3月14日，由工信部RoHS電器電子產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)工作組(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)工作組”)組織召開(kāi)的“深化電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理工作啟動(dòng)會(huì)”上，標(biāo)準(zhǔn)工作組在介紹中國(guó)RoHS相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂安排時(shí)提到，目前標(biāo)準(zhǔn)工作組已提交《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》(GB/T 26572-2011)標(biāo)準(zhǔn)修改單，將在原有6種有害物質(zhì)基礎(chǔ)上新增4種鄰苯類有害物質(zhì)的限量要求，預(yù)計(jì)2022年9月底完成修訂，目前正在開(kāi)展企業(yè)問(wèn)卷調(diào)研。同時(shí)，將制定《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

自2014年以來(lái)，全球電子廢棄物的總產(chǎn)生量逐年增長(zhǎng)，根據(jù)《2020年全球電子垃圾監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，至2019年，全球電子廢棄物增加了920萬(wàn)噸，每年增長(zhǎng)近200萬(wàn)噸，2019年產(chǎn)生了約5360萬(wàn)噸電子廢棄物(不包括光伏電池板)。

我國(guó)作為全球最大的電器電子產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)，每年更是有大量的以“四機(jī)一腦”(包括電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦)為代表的電器電子產(chǎn)品報(bào)廢、回收或拆解。根據(jù)《2020中國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書(shū)》顯示，2020年，我國(guó)主要電器電子產(chǎn)品(電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī))理論報(bào)廢量約為1.89億臺(tái)，但對(duì)于應(yīng)的，我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品的總體回收量?jī)H約為8300萬(wàn)臺(tái)。

大量電器電子產(chǎn)品廢棄后，若得不到妥善處置，其中含有的有害物質(zhì)最終進(jìn)入土壤和水中，危害環(huán)境和人體健康。為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對(duì)環(huán)境造成的污染，促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境和人體健康。2016年，工業(yè)和信息化部等8部門(mén)公布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)。對(duì)電器電子產(chǎn)品使用有毒有害物質(zhì)的種類做了具體而嚴(yán)格的規(guī)范，其中最大的改變是將電器產(chǎn)品(而不僅僅是電子信息產(chǎn)品)納入了管理范圍。

同時(shí)，為更好落實(shí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制，工業(yè)和信息化部又于2018年3月15日發(fā)布《達(dá)標(biāo)管理目錄(第一批)》和《限制物質(zhì)例外清單》，限制《達(dá)標(biāo)管理目錄(第一批)》內(nèi)的產(chǎn)品有害物質(zhì)使用，對(duì)于有害物質(zhì)(鎘Cd、鉛Pb、汞Hg、六價(jià)鉻Cr(Ⅵ)、多溴聯(lián)苯PBBs、多溴二苯醚PBDEs)超標(biāo)且不符合例外要求的產(chǎn)品，禁止在市場(chǎng)上銷售。另外，2019年5月17日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)與信息化部發(fā)布了關(guān)于《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評(píng)定制度實(shí)施安排》(以下簡(jiǎn)稱“合格評(píng)定制度”)，要求2019年11月1日后出廠、進(jìn)口的電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器、洗衣機(jī)、電視機(jī)等十二大類產(chǎn)品，須在中國(guó)RoHS公共服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的合格評(píng)定。會(huì)上，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組相關(guān)人員介紹，截至2022年2月底，已共有1203家企業(yè)在平臺(tái)上傳合格評(píng)定信息13680條，涉及產(chǎn)品20490種。

“我們RoHS的管理辦法自發(fā)布以來(lái)，已經(jīng)形成了達(dá)標(biāo)管理目錄、限制物質(zhì)例外清單以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)支撐，以合格評(píng)定制度為管理抓手的體系，對(duì)電子電器行業(yè)綠色低碳發(fā)展起到了積極的作用”，中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院主任張軍華表示，但隨著技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的不斷推進(jìn)，新的物質(zhì)、新的工藝和新的產(chǎn)品在不斷的涌現(xiàn)，相應(yīng)的政策和標(biāo)準(zhǔn)也面臨著更新和迭代，特別是在當(dāng)前雙碳目標(biāo)的背景下，提高電器電子產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和綠色制造水平，意義是非常重大的。

標(biāo)準(zhǔn)工作組相關(guān)人員在介紹我國(guó)RoHS工作思路和進(jìn)度安排時(shí)也指出，《管理辦法》發(fā)布至今已有六年左右時(shí)間，《合格評(píng)定制度》也發(fā)布有三年時(shí)間，隨著信息通信技術(shù)飛速發(fā)展，這些政策標(biāo)準(zhǔn)也面臨像檢測(cè)方法更新(與國(guó)際上存在一些差異)、標(biāo)識(shí)要求調(diào)整(二維碼、電子標(biāo)簽等新興標(biāo)識(shí)沒(méi)有跟進(jìn)到位)、限用物質(zhì)升級(jí)(歐盟早已升級(jí)為10種有害物質(zhì)限制，國(guó)內(nèi)還是6種)、監(jiān)管管理落實(shí)(市場(chǎng)監(jiān)管的落實(shí)力度不是很大)等的一些問(wèn)題?；诖?，標(biāo)準(zhǔn)工作組也在針對(duì)相應(yīng)存在問(wèn)題探索針對(duì)性的解決方案。尤其在限用物質(zhì)升級(jí)方面，標(biāo)準(zhǔn)工作組正探索以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式繼續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐，落實(shí)監(jiān)管要求。具體他們對(duì)四項(xiàng)鄰苯類物質(zhì)，即鄰苯二甲酸二(2-乙基已基)酯(DEHP)、鄰苯二甲酸甲苯基丁酯(BBP)、鄰苯二甲酸苯基丁基酯(DBP)、鄰苯二甲酸二異丁酯(DIBP)的管控成熟度開(kāi)展調(diào)研，根據(jù)結(jié)果給出管控建議，并以GB/T 26572修改單的形式提出要求。

據(jù)了解，鄰苯二甲酸酯類化合物作為最常見(jiàn)的增塑劑，也更加廣泛的應(yīng)用于電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造環(huán)節(jié)，隨著電器電子產(chǎn)品的廢棄和回收處置，其內(nèi)部的鄰苯二甲酸酯類化合物會(huì)大量涌入生態(tài)環(huán)境，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人生健康產(chǎn)生影響，非常有必要從源頭減少或避免電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)使用。歐盟早在2015年就正式發(fā)布了(EU)2015/863指令，將四種鄰苯二甲酸酯納入RoHS 2.0，以增加電子電氣設(shè)備(EEE)的化學(xué)安全性和促進(jìn)回收，如果超過(guò)限量要求，不能在歐盟市場(chǎng)銷售。

根據(jù)會(huì)上介紹的中國(guó)RoHS相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂安排，如開(kāi)篇所提，新增4種鄰苯類有害物質(zhì)(DEHP、BBP、DBP、DIBP)已經(jīng)以GB/T 26572-2011標(biāo)準(zhǔn)修改單形式提出要求，目前正在開(kāi)展企業(yè)問(wèn)卷調(diào)研，預(yù)計(jì)2022年9月底完成修訂。而《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也將在2022年初完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，預(yù)計(jì)3-5年出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。

“電器電子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，供應(yīng)鏈也很長(zhǎng)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策，提高電器電子產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和綠色制造水平，其所帶動(dòng)的效應(yīng)會(huì)非常明顯。另一方面，電器電子產(chǎn)品是直接面對(duì)向終端量大面廣的消費(fèi)品，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策對(duì)滿足廣大消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的迫切需求也具有非常重要的意義”，張軍華強(qiáng)調(diào)?；诖?，她提出了加強(qiáng)溝通(確保對(duì)政策和標(biāo)準(zhǔn)有正確的理解)、達(dá)成共識(shí)(管理部門(mén)到企事業(yè)單位等在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，去推進(jìn)新的管理辦法和新的標(biāo)準(zhǔn)的誕生)、形成合力(以取得電器電子行業(yè)綠色高質(zhì)量的發(fā)展)的三點(diǎn)要求建議，并希望通過(guò)加強(qiáng)溝通、達(dá)成共識(shí)、形成合力，來(lái)謀求行業(yè)的整體進(jìn)步。“一方面力爭(zhēng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家具有相同綠色品質(zhì)的產(chǎn)品，另一方面也通過(guò)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建立，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的整體進(jìn)步，提升我國(guó)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力。”(賈瓊)