全國(guó)兩會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)的互通互聯(lián)，成代表委員們熱議的話題。接入互聯(lián)網(wǎng)短短20多年的中國(guó)，網(wǎng)民數(shù)量迅猛增長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就斐然，已是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。然而，從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)成長(zhǎng)為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的路上，一個(gè)不容忽視的問題橫亙?cè)诿媲?mdash;—作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的載體，智能手機(jī)App互聯(lián)卻不互通的現(xiàn)象隨處可見，互聯(lián)網(wǎng)變成了“互攔網(wǎng)”。

全國(guó)政協(xié)委員、湖北首義律師事務(wù)所主任謝文敏認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)之間互相封禁的戰(zhàn)火不斷，其本質(zhì)上是為了把控流量，并非為公共利益著想。平臺(tái)之間的明爭(zhēng)暗斗，直接影響到萬千用戶。無論是閱讀文章，還是看視頻、購物，變得越來越麻煩，既耗時(shí)間又耗流量。”

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)屬于“公共基礎(chǔ)設(shè)施”范疇，平臺(tái)存在的意義在于交互并共同創(chuàng)造價(jià)值。對(duì)于開發(fā)商或運(yùn)營(yíng)者來說，要強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)于用戶而言，則強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)用戶便捷獲得平臺(tái)發(fā)布的信息特別是公共信息的權(quán)利，并對(duì)用戶的個(gè)人信息予以保密，維護(hù)社會(huì)公共利益和網(wǎng)絡(luò)安全。

中國(guó)政法大學(xué)副教授郜慶稱，“互聯(lián)不互通”是指互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間相互屏蔽鏈接、服務(wù)以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)男袨椤幕ヂ?lián)網(wǎng)歷史發(fā)展的軌跡看，互聯(lián)網(wǎng)PC時(shí)期的生態(tài)做到了互聯(lián)、互通、開放、共享，但到了App移動(dòng)發(fā)展時(shí)期，逐漸形成互聯(lián)網(wǎng)流量及數(shù)據(jù)閉環(huán)生態(tài)，相互進(jìn)行斷鏈及數(shù)據(jù)封鎖，最后形成“圍墻花園”“信息孤島”。這不僅阻礙企業(yè)的發(fā)展，影響用戶體驗(yàn)，更阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)之間互相封禁的戰(zhàn)火隨處可見，如百度基本搜不到微信公眾號(hào)文章;百度的文章鏈接轉(zhuǎn)發(fā)到微信后，點(diǎn)開會(huì)顯示，“該網(wǎng)頁可能存在未提供完整服務(wù)、誤導(dǎo)點(diǎn)擊、誘導(dǎo)跳轉(zhuǎn)其他App等內(nèi)容”的字樣……鏈接封禁等行為對(duì)于百度這樣的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者而言，會(huì)妨礙生產(chǎn)要素的跨平臺(tái)流通，增加大量的重復(fù)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)工作，不合理地增加經(jīng)營(yíng)成本。

北京市一中院曾在一份判決書中寫道，“在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)站服務(wù)商或所有者在網(wǎng)頁上刊載的內(nèi)容即應(yīng)認(rèn)為是同意被整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)分享，網(wǎng)絡(luò)用戶通過免費(fèi)分享獲取相應(yīng)的信息或文件。”然而互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之間人為設(shè)置的壁壘使得信息和內(nèi)容分散化、碎片化，無法流動(dòng)和共享。

郜慶認(rèn)為，“國(guó)外主流網(wǎng)站均向通用搜索引擎開放索引證明，通用搜索引擎的正常索引并不會(huì)損害網(wǎng)站的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相反是互利雙贏的?！币园俣取Ⅱv訊、抖音、阿里巴巴等大型平臺(tái)為例，各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供的服務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同，互聯(lián)互通有助于實(shí)現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，競(jìng)爭(zhēng)可促使平臺(tái)內(nèi)容不斷優(yōu)化，而最終受益的是消費(fèi)者。

有網(wǎng)友擔(dān)憂互聯(lián)互通的危害，一旦開放了外部鏈接，網(wǎng)絡(luò)詐騙、助力砍價(jià)等問題會(huì)接踵而至，“微信變賣場(chǎng)”的生態(tài)環(huán)境更加堪憂。尤其對(duì)于中老年人來說，他們難以分辨良莠不齊的互聯(lián)網(wǎng)信息。網(wǎng)友擔(dān)憂的“微信變賣場(chǎng)”的問題，本質(zhì)上是一個(gè)平臺(tái)監(jiān)管問題。謝文敏認(rèn)為，網(wǎng)站平臺(tái)的監(jiān)管應(yīng)與實(shí)施數(shù)據(jù)互通同時(shí)進(jìn)行，如完善平臺(tái)社區(qū)規(guī)則，充分體現(xiàn)法律法規(guī)、行業(yè)管理要求;加強(qiáng)賬號(hào)規(guī)范管理，增強(qiáng)用戶管理的針對(duì)性和有效性;健全內(nèi)容審核機(jī)制;提升信息內(nèi)容質(zhì)量等。

從“相斥”到“相融”，這是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)告別平臺(tái)壟斷、邁向生態(tài)開放的關(guān)鍵一步，具有重要的里程碑意義。頭部企業(yè)應(yīng)該摒棄零和博弈思維，共同踐行互聯(lián)、互通、開放、共享的基本精神。據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重達(dá)38.6%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量?；ヂ?lián)不互通阻礙了自由市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，限制了處于成長(zhǎng)期的企業(yè)的發(fā)展空間，市場(chǎng)更無法孵化出新的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)要素，導(dǎo)致數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素不能夠?qū)崿F(xiàn)成長(zhǎng)，不能充分發(fā)揮生產(chǎn)力價(jià)值，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)就無法實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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